应不应该征收交通拥堵费

在实际操作中，我们很多人可能都会接触到征收拥堵费的最新政策，但是由于不太了解，很多事情都不是很清楚。

拥堵费是指在交通拥堵时段向部分区域道路使用者收取一定的费用，本质上是一种交通需求管理的经济手段。其目的是利用价格机制限制城市道路高峰期的交通流密度，达到缓解城市交通拥堵的目的，提高整个城市交通的运行效率。

拥堵费背景

2009年7月下旬，《广州市城市交通改善实施方案》历时三年，终于通过国家专家评审。30日，广州市市政部门透露，这一方案正在努力形成最终报告。一旦获得广州市政府批准，广州将成为全国首个征收道路拥堵费的城市。

其他愿意和广州一起收拥堵费的城市，如上海、北京、杭州、南京等。，发布了拥堵费的信息，以测试公众的反应。

拥堵费的历史

征收“道路拥堵费”的做法最初来自于上世纪70年代的新加坡，该国在近600公顷的“管制区”内征收“交通拥堵费”；自2003年2月以来，英国也采取了类似的措施。

拥堵费中是如何征收的？其形式如下

在国外，有的采用电子道路收费系统，主要针对进入中心城区的车辆，各地、各时间段收费不一；有的根据通行时间和乘客数量决定是否收费。

拥堵费收费城市

新加坡

美国纽约曼哈顿第42街从1975年开始，新加坡对进入市中心的车辆收取每天3新元的“道路拥堵费”，公交车除外。

伦敦和斯德哥尔摩

英国伦敦和瑞典斯德哥尔摩在2003年和2007年开始对市中心的车辆征收“道路拥堵费”。伦敦对进入市中心的汽车征收道路拥堵费后，每天进入市中心的汽车数量减少了20%~30%，因此公交车的速度比以前提高了25%。2007年2月，伦敦甚至将道路拥堵费的征收范围扩大到伦敦西部的肯辛顿、切尔西等富人区。

纽约

2008年3月31日，美国纽约市议会投票通过了在曼哈顿征收拥堵费的提案。根据提案，从早上6点到下午6点，纽约曼哈顿60街以南到华尔街商业区的路段将征收堵车费。收费标准为汽车每天8美元，卡车每天21美元，出租车加收1美元。同时，取消上述路段居民车库免税。

深圳

深圳拟对进入东门、华强北等重点中心城区，容易出现交通拥堵的车辆收费。2007年，深圳已采取新措施，在交通拥堵的华强北商圈提高停车费，以改善当地交通。

上海

上海征收拥堵费的目的是试图取代已经实施了10多年的私家车牌照拍卖制度。这种做法会选择一些闹市区，在某些时段限制私家车行驶，从而扩大公交车的通行权，提高公交车的速度。在对私家车采取“控制使用”原则的同时，上海将采取财政补贴、“月票”、“周票”等多种票务措施，降低市民公交出行成本。

拥堵费——群众反映，在杭州高峰时段，广州市民对广州在堵车时段对进入城市最繁忙、最拥挤区域的车辆进行收费的方式感到有些不满。

市民:“收费太多了，大家，能少就少吧！”

市民:“拥堵费，我听说过。以前好像在国外见过，在英国。我觉得政府还是应该管管交通，不要老想着收费。”

市民:“老百姓买车，既然政府收了税，就要保证道路畅通，不能和消费者结合。政府为什么不控制购车？买车的人，纳税后应该享有驾驶的权利。中间设置收费项目不合理。买车的时候为什么不说要收这个费？如果有这个规定，你就不会买车了。买车的人也促进了消费和经济发展。如果他们再这样做，买车的人不就又多了一笔开支吗？”

关于拥堵费的专家意见

收取道路拥堵费是合理的。

专家认为，这一道路拥堵费征收方案一旦实施，将极大改善城市道路交通环境和城市空燃气质量。

拥堵费在全国推广有困难。

广州的道路交通拥堵收费能否在北京等城市更大范围推广，可能还需要解决一些困难。

第一，拥堵费怎么收。人工充电，充电与否，很大程度上会导致拥堵，电子充电会导致隐私问题。

其次，如果要实施收费，如果要在所有出入口安装一个东西，投资巨大，场地难度很大，收费也有技术问题。

第三，收费要透明，涉及法律问题。

反思过去

拥堵费是指在交通拥堵时段向部分区域道路使用者收取一定的费用，本质上是一种交通需求管理的经济手段。其目的是利用价格机制限制城市道路高峰期的交通流密度，达到缓解城市交通拥堵的目的，提高整个城市交通的运行效率。收取“道路拥堵费”的做法最早源于20世纪70年代的新加坡。

公务车辆

英国伦敦开征拥堵费后，一个收费路标C，大量的政府机关、企事业单位都在大城市的中心，他们有大量的公交车。如果收拥堵费，这些公交车必然会成为马路上的“特权阶层”，因为单位出钱。是否收费对他们没有影响。在大量公交车仍然存在的情况下，政府征收拥堵费会造成道路资源的不公平利用。而在国外，公交车并不是收取“拥堵费”的瓶颈，因为像纽约、伦敦、新加坡、东京、香港这些城市的道路交通，除了公交车，基本都是私家车和商务车，单位公交车的比例很小。甚至很多外国市长都是坐地铁上下班。所以，如果私家车因为道路拥堵费而背上了沉重的负担，而公交车却因为“收费管制”而享受到了相对宽松的路面，这确实是不公平的。

交通规划

首先，要为市民提供一种高效的、人们愿意选择的、可以替代开车进城的公共交通方式。这就需要政府根据出行时的“汽车、自行车、行人”三大支柱，努力发展公共交通，加强城市规划和道路建设，大力发展地铁和公交快速交通系统。真正改善城市交通环境的必由之路是合理配置主城区的道路资源，改善交叉口的交通瓶颈，建立完善的交通信息预测系统。

拥堵费的最新消息

在2013年9月7日举行的中国汽车产业发展国际论坛(TEDA)上，最新消息显示，全国空燃气行动计划将于下周公布，包括拥堵费在内的多项分解任务将在全国范围内实施，排污费也可能实施。

环保部机动车排放监测中心副主任丁岩证实，“国家将于近日发布，发布后将要求各地政府出台相应的实施方案，全国要同步。”他指出，清洁行动计划，大气行动计划是整个国家的计划，实施的重点地区包括上海和广东。“而且方案出来后，要求各地执行，相当于制定了一个地方方案。这其实是北京的一个指导性的。那些地方可能更严格，就是有示范作用。北京要敢为人先还是很难的。”

该政策一旦出台，将是有史以来最严厉的空燃气行动计划。据悉，这一政策仅在机动车领域，政府有可能投入约400亿元补贴。[1]

目前，针对媒体报道“下周将出台拥堵费细则”一事，丁岩独家回应腾讯汽车称，下周将出台“国十条”，并非拥堵费细则。他表示，拥堵费细则目前只是一个概念，真正的方案最早明年就会出台。

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